针对这些问题，陕西省宝鸡市生态环境保护综合执法支队（以下简称宝鸡市环境执法支队）积极探索，今年以来全力推进“宝鸡市生态环境保护综合执法支队” 《环境执法正面清单》（以下简称“正面清单”）并将协助指导与执法检查相结合，受到了企业的欢迎和肯定。

严格清单管控，创新执法方式

什么是“正面清单”？什么样的企业可以进入？宝鸡市环境执法支队队长黄俊林向记者一一作出解答。

“对于列入‘正面清单’的企业，执法检查时优先给予帮助指导，对首次违法行为以‘帮助+整改’为主，有效引导企业整顿、持续整顿。”环境质量取得可喜变化。”黄俊林说道。

宝鸡市此次入选列入“正面清单”的六大行业，主要是涉及疫情防控急需医疗卫生、物资生产、重大工程项目等的179家企业。

“我们在全面排查的基础上进行筛选，确保列入‘正面清单’的企业近两年无环境违法行为，并对企业实行动态管理，接受社会监督。”黄俊林告诉中国环境报记者。

有了“肯定清单”我们就能对症下药。最重要的创新举措是减少线下现场执法，注重非现场监管。

据介绍，今年以来，宝鸡市对列入“正面清单”的企业开展非现场监督执法261次，开展现场协助27次，指导解决140余起问题。各类环境问题，通过非现场方式发现问题35个。

图片说明：陕西省宝鸡市环境执法人员使用无人机对辖区一家风电企业进行检查。陕西省宝鸡市生态环境局供图。

“同时，我们还审慎采取查封、扣押、限产、停业等措施，加大正向激励力度。”黄俊林说道。

据介绍，下一步，宝鸡市生态环境保护综合执法支队将继续优化“正面清单”适用范围，对环保守法企业形成正向激励，“不扰乱”对守法企业“利剑高悬”，对违法企业“利剑高悬”。

帮扶与执法同步助力企业发展

8月10日下午，宝鸡市生态环境保护综合执法支队刚刚完成对青岛啤酒宝鸡有限公司污水处理车间的执法检查，并通过协助和协商，指导该公司解决环境隐患，完善环境管理设施。

“在环保执法部门的帮助下，我们的废水、废气、厂界噪声、固废、危险废物处置全面稳定达标。为了进一步发展，我们投资173万元对工厂进行低氮燃烧改造。青岛啤酒宝鸡有限公司总经理助理李忠林说：

青岛啤酒宝鸡有限公司是宝鸡市生态环境综合执法支队执法保障工作的一个缩影。正是这种热心帮助、站在企业角度思考，让执法工作既有力又温暖。不仅解决了现有的环境问题，而且实现了环境和经济效益的双赢。

同时，宝鸡市生态环境综合执法支队对环境违法行为轻微、能主动举报、妥善处理、不造成污染后果的企业，将依法减轻或免除处罚。这一举措得到了企业的一致认可。

今年8月，宝鸡市生态环境保护综合执法支队通过宝鸡市重点污染源自动监测平台发现宝桥集团在线数据超标。同步公司也发现了这个问题。执法人员和公司管理人员深入现场检查，指导公司排查、排除故障。设施运行正常，在线数据正常。

宝桥集团质量安全监管及环保部副部长张芳表示：“我们能感受到，环保执法部门不仅严格执法，还真诚地帮助我们解决面临的问题和困惑。我们也欢迎并支持这样的环保执法队伍。”

黄俊林还表示，宝鸡市环境执法支队将不断优化生态环境执法方式，着力提高环境执法效率，进一步改善全市环境质量。

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