安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局，事关全面建设社会主义现代化全局，是必须牢牢守住的红线、底线、生命线。银川市委十五届八次全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话和重要指示批示精神，坚决落实自治区党委十三届四次全会精神，对当前和今后一个时期全市安全生产、安全发展、安全治理作出了全面部署，释放出了以案为鉴坚定彻底“当下改”、全面系统“长久治”的坚定意识和强烈信号。连日来，银川市直机关各部门通过专题学习、座谈研讨、培训辅导等形式，结合各自工作实际认真学习贯彻落实全会精神。

银川市生态环境局

银川市生态环境局多举措推动安全生产“一法两条例”落地落实。强化法治建设，全面树牢安全理念。坚持“学法+普法+执法”相结合，全面推进“一法两条例”贯彻实施。一是全面学法。通过局党组会议、党组理论学习中心组学习会议、“三会一课”集中学法、无纸化学法，举办专题讲座、开展法律知识测试等方式，全面深化《安全生产法》《安全生产条例》及自治区党委十三届四次全会、市委十五届八次全会精神学习，提升全市生态环境系统干部职工安全生产法治思维和法治素养。二是创新普法。深入开展全市生态环境系统“七五”“八五”普法工作，创新普法形式，成功举办两届“黄河流域生态保护主题宣传实践月”活动，统筹环境保护和安全，充分利用安全生产月、防灾减灾日等主题活动，将环境安全作为主要宣传内容，采取“线上+线下”方式因地制宜广泛开展“一法两条例”普法宣传，向广大群众宣传环境安全的重要性，充分发挥舆论导向作用，切实提升民众环境安全意识，积极营造全社会参与环境安全的良好氛围。三是严格执法。以“生态环境执法大练兵”活动为抓手，扎实开展黄河流域（银川段）入河排污口排查整治专项行动、工业园区专项执法检查等各类专项执法行动110余次，严格生态环境保护执法监管，以“零容忍”态度严厉打击各类危害生态环境安全违法行为，坚决维护生态环境安全。

健全工作机制，提升风险应对能力。按照“党政同责、一岗双责”的要求，围绕“重处置、抓防控、强队伍”的总体思路，进一步健全安全生产责任体系，压紧压实企业主体责任和部门监管责任。一是健全全市突发环境事件应对工作机制，加强企业风险评估报告、突发环境事件应急预案审查备案。组织并参加突发环境事件、跨区域水污染事件及地震、火灾等突发事故应急演练，有效提升应对突发事件的应急处置能力，最大限度防止、减轻及消除突发事件对环境的影响。二是严格执行领导干部值班值守和事故信息报告制度，落实“五个第一时间”要求，加强事故信息核实，严把信息接收、记录、处理、报送各环节管理，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、误报。三是贯彻落实区、市党委全会精神，根据安全生产“1+37+8”系列文件，结合工作实际，制定印发市生态环境系统贯彻落实方案及9个专项文件，修订《银川市生态环境局安全生产权力和责任清单》，为做好生态环境领域安全生产各项工作提供坚实制度保障。四是率先在全区组织开展区域环境事件风险评估和环境应急物资调查，依法做好《银川市突发环境事件应急预案》《银川市突发环境事件应急监测预案》修订工作，加强突发环境事件应急基础能力建设，确保事件发生时能第一时间掌握大气、水体、土壤环境污染程度，牢牢掌握环境应急事件处置主动权。

聚焦主责主业，加强环境风险防范。将“一法两条例”贯穿到环境风险防范与应急管理始终，全面做好涉危险废物全链条各环节环境风险治理，严格落实尾矿库“一库一策”安全风险防控机制，加强沿黄排水沟综合整治力度及土壤污染源头防治，强化汛期重点监控企业监管力度，落实汛期水环境预警预报工作，大力推广流域突发水污染事件环境应急“南阳实践”。一是督促危险废物产生单位如实申报危险废物产生情况，严格落实危险废物贮存、利用、处置相关规定，依法严厉打击违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等违法行为。深入开展突发环境事件风险隐患及生态环境领域安全生产执法检查、黄河流域“清废行动”、危险废物三年整治、安全生产隐患大排查大整治等专项行动。二是加强入黄排污口执法检查，加大水源地污染源排查整治力度，提升水生态环境污染事故的应急响应能力，指导各县（市）区建立跨县（区）界水污染联防联控机制，建立四二干沟等6条河流“一河一策一图”环境应急响应清单，不断提升突发水污染事件应对能力。三是进一步严格工业项目准入政策，控制固体废物产生量大的行业新建企业、增加产能，推动技术创新，创建绿色企业。全面禁止不可再生利用，单纯以焚烧、填埋方式处置的危险废物跨省转入我市，从源头有效减少固体废物产生。四是严格执行《宁夏回族自治区放射性同位素与射线装置安全和防护监管技术程序》，切实做好辐射装置安全检查工作，重点检查辐射安全防护设施与运行、管理制度、法规执行情况，有效保障全市辐射环境安全。