2023年是呼和浩特石化公司开启“一企两地、三线作战”模式、加快建设一流现代化炼化一体化企业的关键时期，我们不仅迎来了前所未有的第三次创业机遇，也要面对安全环保、绿色低碳发展要求愈加严格，能源市场竞争日趋激烈等严峻形势和风险挑战。新的时代、新的征程，对公司各级领导干部的工作作风、各单位的管理标准和管理水平提出了新的更高的要求，同时，也亟待解决公司对外沟通不足、依法合规管理薄弱、技术立企氛围不浓、管理不精细等问题。这些问题，成为制约公司建设一流现代化炼化一体化企业的瓶颈，成为危及转型升级项目推进、生产经营安全平稳的重大隐患。

为此，经公司党委研究决定，自10月10日至12月30日，在全公司范围内开展以“解放思想、转变观念、坚定信心、提振士气”为主题的大讨论活动。旨在通过全员大讨论，进一步引导广大干部员工提高思想认识，转变工作作风，强化基础管理，塑造良好精神风貌，为公司建设一流现代化炼化一体化企业奠定坚实文化思想基础。

为使活动扎实有效、有序进行，达到预期目标，特制定如下实施方案。

一、 指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把习近平总书记在内蒙古考察时的重要讲话精神，作为公司建设一流现代化炼化一体化企业的根本遵循。认真贯彻落实集团公司主要领导到公司调研要求，持续巩固深化主题教育成果，弘扬石油精神、大庆精神铁人精神，践行骏马文化，抓工作从思想入手，抓思想从工作出发，教育和引导全体干部员工深刻理解“忠诚企业、担当作为、团结协作、廉洁自律”的总要求，从思想深处查找问题和差距，彻底清除思想上的低标准、老毛病、坏习惯，以高标准、严要求、高效率、求实效的工作作风，一级带着一级干、一级做给一级看、一级为一级负责，上下同心、思想同向、行动一致，切实做到“经营上精打细算、生产上精耕细作、管理上精雕细刻、技术上精益求精”，提高核心竞争力、增强核心功能，为全面夺取“三线作战”的最终胜利、建设一流现代化炼化一体化企业奠定坚实的文化思想基础。

二、重要意义

（一）开展大讨论活动，是公司建设一流现代化炼化一体化企业的迫切需要

无论从融入和服务国家战略、适应市场变化的角度来说，还是从企业发展面临的严峻挑战来看，建设一流现代化炼化一体化企业都是公司生存发展的唯一机遇，开辟转型升级发展新通道，方能行稳致远。但是，在公司发展的关键时期，部分干部员工在思想上、态度上、理念上、管理上，远远没有跟上发展步伐。特别是“4·7”事故的发生，暴露出干部员工在思想观念、生产管理、安全意识和管控能力等方面存在较多薄弱环节。公司分析认为，这些都是思想认识、工作作风、管理水平等深层次问题的具体体现，归根结底就是工作态度和工作作风问题。这些问题不解决，公司建设一流现代化炼化一体化企业就是一句空话。必须通过开展大讨论，克服安于现状和盲目乐观心态，自加压力，自我挑战，查找问题的根源，拿出解决问题的办法。

（二）开展大讨论活动，是加快建设一流现代化炼化一体化企业的有效手段

从“100万”到“500万”，从“燃料型”到“化工及有机材料型”，从“短流程燃料型炼厂”到“中国石油第十家炼化一体化企业”，步入新时代，面对新挑战，公司所要锻造的是在市场竞争中保持优势、实现基业长青的核心竞争力，所要实现的是炼油化工一体化融合发展的核心功能。目前，公司的核心竞争力还不够强，核心功能体现还不充分，个别干部员工还存在思想观念陈旧、劳动纪律松弛、工作效率低下、工作标准不高等问题，不能够适应转型升级高质量发展的新形势、新环境、新要求。这些问题的存在，严重影响转型升级项目建设。所以，要通过开展大讨论，促使干部员工提高思想认识，理顺工作流程，落实岗位责任，确保公司建设一流现代化炼化一体化企业有序推进。

（三）开展大讨论活动，是建设一流现代化炼化一体化企业的重要途径

党中央赋予了内蒙古重要能源基地的战略定位，集团公司将在内蒙古建设化石能源和新能源融合发展示范基地、炼油化工一体化融合发展基地“两大基地”。乙烷制乙烯项目建成后，公司将成为中国石油第十家炼化一体化企业，乙烷制乙烯项目对公司长远发展、员工切身利益至关重要。时间不等人、机遇不等人、发展不等人，要以第三次创业为契机，超前谋划，统筹协调，高效运作。要争分夺秒，抢抓进度，快速行动，迅速落实各项工作。就目前情况来看，在第三次创业进程中，个别领导干部的工作作风还没有彻底转变，个别部门距离专业化管理水平还有一定的差距，服务意识、基础管理水平尚待提高。所以，要通过开展大讨论，引导广大干部员工直面问题、锚定目标、勇于担当，把工作做实做细做到位，确保项目建设按照既定时间节点完成。

（四）开展大讨论活动，是建设一流现代化炼化一体化企业丰富企业文化内涵的必然要求

实践证明，抓实基层特色文化建设，努力提升文化发展的竞争力，为呼石化完成前两次创业起到了积极的推动作用。但是，我们也认识到，面对呼石化“第三次”跨越发展，广大干部员工虽然有干事创业的澎湃激情，但也不同程度存在“本领恐慌”，这说明，企业文化建设还没有融入到公司的各项管理工作中去，企业文化理念还没有渗透到各级领导干部的脑海中，特别是与精细化管理、精益管理还存在脱节的现象。通过开展大讨论，让员工与企业结成荣辱与共的命运共同体，以建设一流现代化炼化一体化企业为己任，切实把文化“软”实力转化为高质量发展的“硬”实力。

三、目标任务

当前，公司正处于第一批主题教育成果转化、第二批主题教育高质量开展的重要阶段；是公司上下紧盯“金九银十”炼化生产黄金季节，努力提升经营效益的重要时期；是公司全力推进转型升级项目建设、努力建设一流现代化炼化一体化企业的关键时期。通过开展大讨论活动，着力解决部分干部员工精神状态不佳的问题，解决个别领导干部思想观念陈旧、作风懈怠的问题，解决个别岗位责任不落实、执行力不到位的问题。引导广大干部员工进一步提高思想认识，立足公司实际，认清发展方向，打破围墙文化，培养开放性思维，努力把自己锻造成为对本职工作能够履职尽责、对上级部门和兄弟单位能够协调沟通、对机关部门之间能够协同增效、对基层单位能够指导服务、对自身能够廉洁自律的石油人，在公司第三次创业的新赶考之路上续写更大辉煌。

四、组织机构

公司成立“解放思想、转变观念、坚定信心、提振士气”大讨论活动领导小组。

五、活动内容

各单位要动员广大干部员工积极行动起来，认真查摆思想作风问题，做到“六查六解决”。

一是查思想，解决精神状态的问题。思想是行动的先导。用什么样的思想武装头脑，就会有什么样的行动；如果思想上蒙尘，行动就可能跑偏。当前，员工对企业发展信心不足，员工的精神面貌不饱满，不能很好的适应公司转型升级高质量发展的需求。我们要深刻反思，深入查找干部员工的思想根源，要沉入到员工中间，及时发现、妥善解决大家的思想问题，用心思考，尽心竭力为大家办实事、做好事、解难事，在解决实际问题中统一员工思想，增强行动自觉，打牢思想基础，提振员工士气，凝聚起干事创业的强大力量。

二是查纪律，解决工作效能的问题。纪律是一个团队生存和作战的保障，没有纪律性，团队就是一盘散沙，形不成战斗力。查纪律就是全面从严查处违章违纪现象，促进干部员工人人遵章守纪。针对干部员工在查纪律方面的思想实际，深入细致地开展解疑释惑工作，讲清安全是企业的核心价值观，是企业综合业绩的体现，严格管理是对员工最大的关爱，讲清违章违纪是产生安全事故事件的重要根源，讲清遵章守纪是干部员工的本分，讲清查纪律的目的是约束、震慑、教育干部员工遵章守纪。公司相关部门、各单位要担起管理责任，坚决反对形式主义、官僚主义、好人主义，以身作则，严细检查。各级领导干部要以对企业、员工和自己高度负责的态度，在工作中坚决及时地制止、纠正违章违纪行为，持续提升工作效能，夯实建设一流现代化炼化一体化企业基础。

三是查观念，解决团结协作的问题。步调一致，才能成事。要通过查观念，坚决纠正一些不合时宜的思想观念和思维定式，认真反思“个别单位干部员工的大局意识、全局意识比较欠缺，市场观念、效益意识不够牢固，合规意识、契约精神比较淡薄”等问题产生的根源。全体员工，重点是各级干部要通过认真查摆，进一步更新观念，紧跟新形势，适应新变化，要敢于同落后的思想观念、行为习惯作斗争，善于打破僵化、落后的思维方式。各单位领导班子成员要带头挑战自我、创新思路，以全新的思想观念统领现阶段各项工作。

四是查作风，解决敬业实干的问题。基层问题从机关找原因，员工问题从干部找原因，作风问题从思想找原因，管理问题从制度找原因。改进作风，重在落实，贵在实践。各级领导干部，应摒弃坐在会议室、办公室做决策，不听取群众意见，自以为比员工懂得多而不接“地气”的不良作风，要放下架子、扑下身子、沉到一线，把员工反映的问题记在心上。要打破公司“不沟通、不落实、不学习、不交流”的围墙文化，打破干部员工之间的“玻璃门”和“无形墙”。全体干部员工都要把状态提起来，把劲头鼓起来，让压力转化为动力、信心转化为决心，用改进作风的实际行动助力转型升级高质量发展大局。要以刀刃向内的勇气、自我革命的精神，向作风问题开刀，变“怎么办”为“怎么干”，以强烈的责任感和务实的作风做好本职工作，全力推动公司各项工作提速提质提效。

五是查制度，解决依法合规的问题。没有规矩，不成方圆，制度建设是公司依法合规管理的一个极其重要的部分。公司当前还存在着部分规章制度没有按照集团公司最新要求及时修订、制度学习不深不透、制度执行不到位等问题。要大兴学习之风，掀起大学制度、大学规范的热潮，在按规矩办事上考校成效、在精细管理上检验成效、在担当作为上强化成效。各级领导干部要亲自抓、亲自管，抓好制度标准培训，确保贯彻落实不走偏、不走样，促进管理提升。要对照法规、制度、标准、流程和岗位职责，查找管理上存在的问题和不足，要从点滴着手抓制度，建立按制度做事、按流程办事、按规定动作执行的长久机制，固本强基，切实以“依法合规”破解“有制度不依”“有流程不循”的顽疾，以实际行动落实集团公司提出的“坚持依法合规治企”的兴企方略。

六是查执行，解决担当作为的问题。没有执行，就没有一切。呼石化第三次创业的篇章已经开启，把宏伟蓝图变为美好现实，聚精会神抓落实是最有效的执行，心无旁骛干事业是最有力的担当作为。任何规划和部署只有落到实处、见到效果才算是真正发挥了意义。要教育引导员工分清任务轻重缓急，抓住目标的关键核心，把公司党委、公司的部署要求转化为实际行动。要提升工作执行力，对于公司安排的事项，强化时间观念和质量要求，及时有行动，定期有反馈，确保工作各项部署不打折扣的真正落实到位。领导干部要坚持“干”字当头，在知行合一中掌握会干事的科学方法，打造干成事的过硬本领；坚持“实”字托底，做到重要任务亲自部署、关键环节亲自把关、落实情况亲自督查。岗位员工要认清自我工作分工，认真履行岗位职责；要脚踏实地从小事做起，把各项工作做深、做实、做细。

六、活动计划

(一)动员学习阶段（10月10日-10月30日）。各单位要根据大讨论活动安排和学习提纲，把各级管理人员的思想认识统一到推进作风转变、强化管理提升、提高质量效益上来。公司将组建宣讲团通过不同形式的宣讲座谈力推文化思想大讨论活动走深走实。各级领导要亲自讲，重点讲党中央关于高质量发展的“重大战略部署”、习近平总书记关于高质量发展的重要论述、集团公司党组骨干与推进高质量发展的部署要求；讲清公司当前发展面临的严峻形势、积极建设一流现代化炼化一体化企业的重要意义；讲清干部员工身上肩负的责任使命。要讲透大讨论活动的目的、意义和要求，明确目标、步骤和方法，使全体干部员工进一步统一思想、形成共识。

(二)讨论查摆阶段（10月30日-11月25日）。各单位领导班子要结合本单位特点和实际，先行组织一次集中研讨，分析本单位存在的共性问题，剖析原因，理清解决问题的思路。再组织各级管理人员、班组长进行座谈讨论和问题查摆，切实找到自身在思想作风、工作能力、沟通协调等方面存在的突出问题，认真分析问题产生的根源，在思想观念、作风能力、体制机制等方面探索提升的途径，确保活动见到实效。

(三)整改提高阶段（11月25日-12月15日）。各单位要结合大讨论实际，梳理本单位存在的问题，深刻剖析原因，制定具体可行的整改措施，形成领导班子及个人问题整改责任清单。要通过整改提高，使大讨论成果在单位和个人两个层面得到细化和落实，扎扎实实推进作风改进，促进管理提升。

(四)成果总结阶段（12月15日-30日）。各单位要对前三个阶段工作成果进行总结，疏理归纳合理化建议，形成思路和对策，制订符合本单位实际的具体措施。要认真总结大讨论活动开展以来的成功经验，并建立起改进作风建设长效机制。

七、工作要求

(一)加强组织领导。各单位领导班子和领导干部要充分认识开展大讨论活动的重要性，逐级明确和落实责任。各单位党支部书记是第一责任人，党政工青齐心协力。各级领导干部要以上率下，深入分管部门、车间、班组，带头宣讲引领、带头参加讨论、带头整改落实。公司党委宣传部负责组织、宣传和督导工作。各级工会、共青团发挥自身优势，协助大讨论活动在基层班组、团员青年中落实。

(二)加强检查指导。转观念是大讨论活动的主要任务，明责任是大讨论活动的基本要求，抓落实是大讨论活动的根本目的。公司党委宣传部要经常深入基层、服务基层、指导基层，了解情况、总结经验、解决问题。要采取抽查各单位问题整改落实表、询问基层员工、汇总宣传报道等形式，检查大讨论活动效果，定期通报情况，纳入绩效考核。

(三)加强工作结合。要与第二批主题教育、机关作风建设、《公司党委关于密切联系群众、加强服务基层的指导意见》和冬季安全生产等中心工作相结合，统筹兼顾，合理安排，通过大讨论活动有效促进管理提升，促进质量效益提升，不断营造良好的工作氛围，进一步弘扬正气，增强正能量，提高队伍的凝聚力。

(四)加强舆论引导。发挥门户网站、微信平台等宣传阵地的优势，开设大讨论栏目，组织访谈，发布信息和心得体会，交流经验，展示成果，营造忠诚企业、担当作为、团结协作、廉洁自律的舆论氛围。

党委宣传部（企业文化处、工会、团委） 宣

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