近日，大理州政府印发了产业发展“双百”工程工作方案，着力培育一批成长性好、发展潜力巨大，市场竞争优势明显的企业和重大项目，积极争取进入省“双百”工程名单，成为全州经济发展的有力支撑，并对纳入“双百”工程的企业和项目，除争取省级政策支持外，给予州级政策支持。

其中，大理经开区共有3家企业、2个项目进入了大理州“双百”工程省级重点培育调度名单，包括嘉士伯（中国）啤酒工贸有限公司，云南欧亚乳业有限公司，云南皇氏来思尔乳业有限公司，大理慢谷世界健康小镇项目，云南中烟工业有限公司所属有关卷烟厂、复烤车间、打叶复烤、再造烟叶技术改造及仓储、工商一体化项目。

大理白族自治州人民政府

关于印发大理州产业发展“双百”工程

工作方案的通知

左中括号

大政通〔2021〕6号

左中括号

各县、市人民政府，州直各委、办、局：

《大理州产业发展“双百”工程工作方案》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2021年8月19日

（此件主动公开）

大理州产业发展“双百”工程

工作方案

根据《云南省人民政府关于印发产业发展“双百”工程实施方案的通知》和《中共大理州委 大理州人民政府关于加快构建现代产业体系的实施意见》，为认真贯彻落实省委、省人民政府关于加快构建现代化产业体系的决策部署，加快构建产业新体系、优化空间新格局、增强发展新动能、推动区域经济高质量可持续发展，制定本方案。

一、

总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持“两型三化”产业发展方向，以供给侧结构性改革为主线，围绕省委省人民政府推动八大产业高质量发展，突出打造世界一流“三张牌”，加快培育“五个万亿级、八个千亿级”产业决策部署，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，持续优化营商环境，大力开展招商引资。以2020年为基期年，着眼未来10—15年，推进实施产业发展“双百”工程，围绕产业链布局创新链、资金链、政策链、人才链，聚焦重点企业、重大投资项目，打通堵点、连接断点，加强要素保障，激发市场活力，形成齐抓共管的工作机制和工作措施。持续推进以旅游文化、高原特色现代农业、先进制造业、绿色能源、生物医药和大健康、现代物流产业为重点的产业转型升级，着力打造“445”千百亿重点产业集群，形成特色鲜明、技术先进、绿色安全、动态迭代的现代化产业体系，积极培育一批成长性好、发展潜力巨大，市场竞争优势明显的企业和重大项目，积极争取进入省“双百”工程名单，成为我州经济发展的有力支撑。

二、

工作重点

（一）

加大“双百”企业和项目培育力度

各级各部门要形成上下联动、部门协同的工作合力，按照“要素跟着项目走”的原则，做好“双百”企业和项目情况跟踪，及时帮助协调水、电、路、气、网等配套设施，保障项目落地建设，拓展产业发展空间，推动开发区、企业、项目和招商引资间的发展联动，着力破解企业发展、项目建设的难点痛点堵点问题，营造产业发展的良好环境。重点支持列入省级重点企业培育名单的鹤庆北衙矿业有限公司等6家企业（详见附件1）培育，力争未来5—10年按计划进度实现营业收入过百亿元以上；加快推进列入省级重大产业投资项目名单的云南其亚金属有限公司绿色铝产业集群项目等9个项目（详见附件2）建设，力争未来5—10年产业项目总投资额过百亿元且按计划完成投资进度。

（二）

加强重点企业培引和重大项目储备

抓好关键环节和重点领域企业招大引强、培大育强，加强项目包装、策划，强化“双百”工程项目储备，扩宽投资空间。重点发展生物医药、新能源、新材料、数字经济等重点产业，培育一批重点企业和重大投资项目，及时将符合条件的大企业、大项目按程序调整纳入“双百”工程予以支持。充分发挥生物资源优势，极力培育生物医药产业龙头企业，发挥示范带动作用，壮大生物医药产业；积极培育和引进新能源汽车制造、铝制品深加工、硅基光伏加工一体化制造基地知名企业和重大投资项目，做强新能源产业；发展高纯金属靶材、高性能硬质合金产品、铝合金铸造零部件、铝合金型材、高性能车用铝合金薄板等新材料，发展新材料产业；加快推进5G网络基础设施建设和大理数字经济产业园基础设施建设、智慧交通信息平台建设和智慧物流综合服务平台建设、“互联网+医疗健康”融合发展、制造业数字化、教育数字化、智慧旅游建设等重点领域数字经济建设；推进新型环保与污染治理技术在产业中的推广应用，发展高效环保产业。

三、

支持政策

对纳入“双百”工程的企业和项目，除争取省级政策支持外，州级重点从以下几方面给予支持。

（一）

加大信贷投入支持

充分发挥政府性融资担保、各银行金融机构服务实体经济作用，构建“双百”工程信贷支持体系，制定相应的受信政策、信贷目标和实施计划，通过调整信贷投向和结构，创新金融产品和服务，全力满足“双百”工程企业和项目融资需求，确保每年支持“双百”工程的新增信贷投放规模不低于20亿元。

（二）

支持企业做大做强

坚持整合资金、集中财力、精准扶持、渠道不变、各计其功的原则，对符合中央预算内资金、省预算内投资、省工业和信息化发展专项资金和科技计划等有关专项资金支持条件的企业和项目，给予优先安排、倾斜支持，对年营业收入首次突破5亿元、10亿元的企业（房地产业、烟草产业除外），积极争取纳入省级“双百”工程培育，以适当的方式给予鼓励和奖励。

（三）

加大研发投入补助

鼓励“双百”工程企业建设高水平研发机构，对新获批的国家实验室、国家重点实验室、国家技术创新中心、国家工程研究中心、国家临床医学研究中心等重点创新平台的州内“双百”企业，根据财力情况给予一定研发经费补助，专门用于研发活动。

（四）

全力保障项目用地

加强政策指导，进一步优化审批流程，加快土地征收成片开发方案审查报批程序。对列入“双百”工程的项目（房地产项目除外），涉及新增建设用地指标且符合国土空间规划（土地利用总体规划、城乡规划）的，优先予以保障。工业类项目工业用地土地出让金全额进入财政，依法依规按照“收支两条线管理”，由项目所在县、市人民政府统筹，根据项目情况奖励企业。

四、

工作机制

（一）

成立领导组

产业发展“双百”工程领导小组由州长任组长，副州长和秘书长任副组长，成员由州政府办、州发展改革委、州工业和信息化局、州农业农村局、州文化和旅游局、州卫生健康委、州商务局、州能源局、州数字办、州国资委、州教育体育局、州科技局、州投资促进局、州财政局（州金融办）、州人力资源社会保障局、州自然资源和规划局、州生态环境局、州住房城乡建设局、州交通运输局、州应急局、州市场监管局、州林草局、州统计局、州税务局、州公安局、人行大理中支行、大理银保监分局主要负责人组成。领导小组下设办公室在州发展改革委，办公室主任由州发展改革委主要负责人兼任。领导小组下设13个产业发展“双百”工程推进组，推进组组长、牵头单位及成员单位按照《中共大理州委办公室 大理州人民政府办公室关于建立大理州重点工作推进和重点产业发展领导机制的通知》（大办通〔2021〕13号）文件执行。领导小组成员如有变动，原则上由接任工作的同志接替，报领导小组办公室备案。

（二）

工作职责

领导小组主要负责统筹推进全州产业发展“双百”工程实施，研究决定支持产业发展“双百”工程的重大政策措施，部署安排重点工作任务，协调解决推进过程中的重大困难和问题，审核产业发展“双百”工程名单。领导小组办公室主要负责做好领导小组日常工作；建立部门间信息共享机制；协调落实领导小组推进产业发展“双百”工程的有关决策部署，办理需提交领导小组研究的重大事项。各推进组主要负责统筹协调推进所负责产业“双百”工程实施的各项工作。各推进组牵头部门负责研究细化支持各产业发展大项目、大企业的政策措施，并牵头抓好贯彻落实。

五、

工作要求

（一）

加强组织领导

各县市、各部门要高度重视，切实把“双百”工程作为产业转型升级、高质量发展的重要抓手，加强组织领导，强化责任落实。坚持目标导向和问题导向，加强对重点任务的统筹协调和组织实施，建立健全州县市重点工作、重点企业和重大项目联动推进机制及信息通报制度，加强定期调度，特别重大事项要及时报领导小组研究决策，确保各项工作任务顺利完成。

（二）

实行动态调整

按照“优进劣汰”原则，各推进组牵头部门要会同县市人民政府建立动态调整机制，每年第4季度前，各推进组牵头部门要按照有关标准，结合国家产业政策变化、企业发展实际、项目推进情况等，研究提出调整企业和项目的建议，并同步组织开展主抓产业“双百”工程补充申报工作，积极将具备条件的企业和项目报送领导小组办公室，经领导小组办公室审核后上报省领导小组办公室联合会审，积极争取列入省“双百”名单，获得省级更大支持。

（三）

强化信息报送

各县市人民政府、州级各牵头部门要完善工作机制，做好产业发展指导和服务，坚持“双百”工程项目月调度，实施动态管理，及时了解和协调解决“百亿企业”、“百亿项目”推进中存在的困难和问题及有关政策措施落实情况，并将推进情况于次月5日前反馈州产业发展“双百”工程领导小组办公室。

附件

1.大理州列入省级重点培育企业名单调度表

2.大理州列入省级重点培育项目名单调度表

附件1：大理州列入省级重点培育企业名单调度表

（▲点击查看大图）

附件2：大理州列入省级重点培育项目名单调度表

（▲点击查看大图）