（原标题：日本核污水排海风波再起：ALPS处理系统存隐患？10万亿核损害赔偿金谁来出？）

距离日本正式公布要将福岛第一核电站的核污水排放入海已有两周的时间。近日，福岛第一核电站的运营商东京电力公司（下称“东电”）在原子能规制委员会会议上表示，最早将在下个月向委员会提交核污水排放入海的详细进度表。

在详细进度表出来之前，日本政府却再度引起了民众的批评与不满。在日本“官宣”排放核污水当天，日本复兴厅在其官网上公布了有害物质“氚”的吉祥物形象，日本民众对此愤怒地表示，“这是在对风险沟通进行嘲笑”。

更令人担忧的是，22日福岛第一核电站的储存罐疑似发生泄漏。早在2013年，就有消息称福岛第一核电站发生了核污水的外泄事件，有约300吨有害污水或已流入海洋。对于“311”核事故遗留的有害物质，东电的处理态度和能力再次引发质疑。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强向21世纪经济报道记者强调，“核电站一旦出事，那就是国家层面、政府层面的事情，而不仅仅是企业的事情，因为从理论上来说，企业并没有这个能力与资本去应对。”林伯强向记者强调，日本政府还是要把更多的责任担当起来。

日本政府备受质疑

4月13日，日本首相菅义伟召开相关内阁会议，会上正式决定将福岛第一核电站的核污水排放入海。由于需要建造新的设施和进行安全检查，日本还需要约两年的时间才能将含“氚”的核污水真正排放到海里。

关于核污水排放入海的详细进度表，东京电力公司在原子能规制委员会会议上表示，最早将在下个月向委员会提交。而在详细进度表出来之前，日本政府却再度引起了民众的批评与不满。

“对因此事而感到不快的人，特别是对福岛县的受灾民众，我们感到非常抱歉。真的非常抱歉。”4月20日，日本内阁复兴大臣平泽胜荣在记者会上弯下腰，正式向大众鞠躬道歉。

平泽胜荣所说的“此事”，指的是复兴厅于13日在官网上发布了“氚”吉祥物的海报和视频。海报中的吉祥物是一个草绿色的卡通萌物，隔壁的文字写着“氚大量存在于人们身边”、“不应担心对健康的影响”。

吉祥物一出，旋即哗然一片。“如果（政府）认为仅仅通过塑造一个可爱的形象就能让公众理解，那就是在对风险沟通进行嘲笑。”有日本民众在社交媒体上写道。

复兴厅并没有预料到会听到大范围的批评声音。有相关官员表示，这个“氚”吉祥物是由日本广告巨头电通公司委托一位插画师完成制作，创作初衷是“核电方面的内容专业化程度很高，并不易于理解，我们原希望会有很多人对吉祥物感兴趣”，但显然民众对此并不接受。

在质疑声中，日本复兴厅于14日发表声明称将修改相关设计，并暂停展示“氚”吉祥物的海报与视频。在目前最新的介绍性海报中，“氚”已由原来的卡通形象更新为元素符号“T”。

ALPS是否受到认可？

大众的焦点，其实不仅在于对含氚水的担忧，也在于是否能确保去除掉核污水中“氚”以外的其他放射性物质。这一个问题指向的是，日本正在使用的多核素处理系统（ALPS）是否能受到大众认可？

据悉，ALPS系统由东电开发，并于2013年投入使用，是日本处理核污水的关键系统，但基于现有的技术水平，经系统处理后的“氚”依然无法被除去。且根据东电去年12月发布的资料，即便将核污水进行二次处理，除了氚外，处理后的污水仍含有碘-129、铯-135、碳-14等多种放射性物质。

15日，联合国有毒物品和人权问题特别报告员马科斯·奥雷利亚纳、联合国食物权问题特别报告员迈克尔·法赫里、联合国人权与环境问题特别报告员戴维·博伊德曾对此共同指出，ALPS迄今为止的表现表明其不能完全消除核污染水中的放射性物质，二次处理也无法保证完全消除。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强也向21世纪经济报道记者表示，“任何过滤系统都不能保障达到100%的过滤程度”。

林伯强认为，日本核污水处理方案的关键应该是它能否达到一个国际上的公认，即是否有一个全球联合性的评估。“这个评估应该包括两个方面：第一方面是过滤是否满足标准，以及这个标准在哪里，够不够，是不是应该再提高。另一个方面在于，计划要将海洋核污水排放入海的处理方案，与日本国内处理核污水的方案要继续对应比较，对于两者的成本标准，对于本国利益与全球利益，日本必须要平衡对待。”

林伯强同时指出，目前最重要的问题，是各个国家，特别是周边国家对这个事情要进行充分的评估，充分的协商，“现在的处理办法符不符合标准，以及是否采取其他更好的处理方式，这都是要沟通的。”

在26日的外交部例行记者会上，外交部发言人汪文斌在回答记者问时表示，中方主张国际原子能机构尽快成立包括中方等利益攸关方在内的技术工作组，就日本福岛核污染水处置方案、后续落实与国际评估和监督等开展工作。

“中方就此同国际原子能机构保持着密切沟通协调。机构正积极筹建相关技术工作组，日前已向中方确认将邀请中国专家加入工作组。中方将全力支持机构后续工作。”汪文斌称。

东电深陷管理与赔偿危机

作为福岛核事故的另一责任方，东电对核事故遗留有害物质的管理能力与态度也备受质疑。

4月22日，日本东京电力公司（下称“东电”）官网上关于福岛第一核电站的状况（每日报告）中写道，有工作人员发现储藏所内存放的的油桶顶部盖上发生泄漏，随后双叶消防部门对此判断为“危险物泄漏事件”。

这无疑再度引起了人们对东电的质疑与批评。在2013年，就有消息称福岛第一核电站发生了核污水的外泄事件，据估计有约300吨有害污水或已流入海洋。而在两周前，日媒透露对于福岛核电站内保管废弃物和瓦砾等的集装箱中，东电无法把握其中装载物品具体为何物的有4000个。

同时，东电还面临着巨额赔偿金的压力。根据东电官网上公布的截至2021年3月的核损害赔偿金额表，东电的累计赔偿金额已超过10万亿日元（约合人民币6000亿元），其中去污费用约2.9万亿日元，针对受灾人群的赔偿金约7万亿日元。

关于赔偿金，东电正在寻求政府的帮助。4月22日，日本东京电力公司（东电）发布了一则关于“日本原子能损害赔偿和反应堆报废等支援机构（NDF）的财政援助”的声明。声明中称，根据2021年4月21日批准的特别业务计划修订案，我们（东电）收到了NDF提供的64亿日元(约合人民币3.85亿元）资助。

NDF是日本政府在2011年成9月成立的一个机构，专门用于支持核损害赔偿、福岛核反应堆退役等事项。为保证东电能向受灾者支付赔偿金，NDF除了向东电提供必要的资金、为资金提供相关咨询服务之外，还会对赔偿金进行相关监督。

东电表示，这笔财政援助是应其提出的第111次申请提供的，目的是为支付将于今年5月底要交付的赔偿金。林伯强对此表示，“核电站一旦出事，那就是国家层面、政府层面的事情，而不仅仅是企业的事情，因为从理论上来说，企业并没有这个能力与资本去应对。”林伯强向记者强调，日本政府还是要把更多的责任担当起来。