日本最终还是做出了这个决定。

据日本共同社报道，当地时间4月13日，日本政府召开相关阁僚会议，正式决定将福岛第一核电站核废水排入大海。尽管当地渔民与周边国家对此表示担忧，但日方表示，经评估，核废水不会对人体健康或环境造成负面影响。

日本首相菅义伟表示：“处理核废水是不可避免的问题，我们认为在采取全面措施、消除谣言的前提下，（核废水）排入海洋是现实的。”他指出，政府将采取一切措施保证处理后的核废水安全。

4月13日，中国外交部发言人赵立坚在例行记者会上被问及“核设施都会产生废水”，赵立坚表示，“福岛第一核电站发生了最高等级的核事故，其产生的废水同正常运行的核电站废水完全是两回事，否则这些年日方也没必要用罐子把这些水严密封装起来。”同时，赵立坚向日媒列举各方对核废水入海意见并强调，对于权威机构和专家的意见，日方应予以诚实回应，而不能充耳不闻，更不能罔顾国际公共利益，将福岛核废水往海里一倒了之。

日本排污入海的决定一出，引发国际舆论哗然。核废水里面含有哪些物质？日本政府打算如何排放？排污入海会否对海洋环境及人体健康产生影响？这些问题成为了民众的核心关切。

1问

核废水入海有什么危害？

根据东京电力公司数据，核废水中包含63种放射性物质。

东京电力公司表示，经过处理，核废水中的绝大部分放射性元素都可以清除，但是“氚”没有办法彻底清除，到时会将核废水中的氚浓度稀释至日本国家标准的1/40（即1500贝克勒尔/升），约是世界卫生组织设定饮用水标准10000贝克勒尔/升的1/7，不会对海洋造成污染。

不过，截至2020年8月，经“多核素去除装置（ALPS）”设备处理后的73%的核废水仍含有超标的放射性元素，需要进行二次处理。

“二次处理”并没有听起来这么简单。美国伍兹霍尔海洋研究所研究员、海洋化学家肯·布塞勒认为，不同的元素需要不同的处理方法，处理系统也并不总是有效。“我建议最好先将核废水处理得当，再去制定处置计划。”

中国绿发会新闻发言人王静表示，从危害范围来讲，考虑到海洋的连通性，核废水入海，必然会导致污染范围在洋流等作用下不断扩散，无法控制。其次，从危害的周期来讲，核污水里面含有放射性物质，放射性物质有很长的半衰期，其所造成的危害也是长期的，包括对水产养殖业的影响、对人类健康的影响。这种把海洋当垃圾桶的危险废物处理方式一旦开了先例，后面可能会有一系列的“模仿”式处理，这对海洋生态环境的影响是巨大的。

2问

日本打算怎么排核废水？

据日本经济新闻报道，日本政府目前已披露部分排污入海计划。

就排放时间而言，日本政府要求东京电力公司在2年内开始准备工作。根据确定的基本方针，处理后的核废水在排放前必须用100倍或更多的海水稀释，核废水的含氚量应降至国家标准值的约1/40，约合世界卫生组织饮用水质量准则的1/7。

日本政府还会在排放后加强对周边海水的监测和评估。政府和东京电力公司将加强对有关渔场、海滩的氚含量监测，调动农业、林业和渔业工人以及地方政府官员参与海水样品的收集和检查，并召开由海洋环境专家组成的会议，对监测情况进行评估，提供建议。

由于排放核废水可能影响当地的农业、林业、渔业声誉，作为补偿，政府和东京电力公司将支持福岛及邻近地区的渔业发展，扩大其在国内外主要消费地区的销售渠道。此外，东京电力公司将对符合实际情况的因有害谣言造成的损失进行赔偿。

日本政府最快将在一周内，就排放核废水后声誉受损的问题举办部长级会议，讨论核废水排放对日本各行业的影响以及如何应对来自国际社会的外交抗议。

3问

排污入海后海鲜还能吃吗？

海洋生物可以通过皮肤、食物或水吸收放射性元素，导致放射性元素在其体内成倍积累。布塞勒表示，不同的放射性元素的具体表现不同。铯可以被肌肉或器官吸收，在动物体内停留数周或数月；锶类似于钙，可以在生物骨骼中存留数年；氚是氢的放射性同位素，主要进入水中。

布塞勒认为，锶、铯等放射性元素是需要额外关注的对象，因为它们更容易与海洋生物结合。如果累积到一定浓度，相比氚，它们对人体健康的危害更大。

美国伍兹霍尔海洋研究所报告指出，不同种类的海洋生物受到的影响不同，新陈代谢快的鱼也可能会更快地清除污染。

4问

哪些国家和组织表示反对？

早在日本有意向将核废水排入大海时，便在日本国内外引发了不小的争议。如今正式决定一出，更是引起一片哗然。

日本立宪民主党代表枝野幸男认为政府没有尽到说明责任，“政府只会说‘安全，安全’，却不做具体说明，因此没法判断核废水到底该不该排放入海。缺乏具体的判断依据，没法不让人反对。”

绿色和平组织也批评日本政府的核废水排海决定。绿色和平组织日本办公室的气候与能源项目主任铃木一枝表示，“日本政府无视生态环境的决定，完全是不公义的。尽管日本有技术、有条件在福岛第一核电站所在地点以及周边无人区建设更多长期储存罐，一定程度上将核辐射扩散的风险控制在最小范围内。然而，政府内阁却选择了最节省成本的方式——把核污水倾入太平洋。”

周边国家也对此表达了关切。据韩联社报道，当地时间4月13日，韩国外交部第二次官（副部长）崔钟文召见日本驻韩大使相星孝一，就日本决定将福岛核电站的废水排入大海提出严正抗议。据预测，崔钟文可能要求日本透明公开福岛核电站污水处理过程并接受核查。

中国外交部也对日本政府决定以海洋排放方式处置福岛核电站事故核废水发表谈话。

中国外交部发言人13日指出，日方在未穷尽安全处置手段的情况下，不顾国内外质疑和反对，未经与周边国家和国际社会充分协商，单方面决定以排海方式处置福岛核电站事故核废水，这种做法极其不负责任，将严重损害国际公共健康安全和周边国家人民切身利益。

5问

为何美国跳出来支持？

紧跟着日本政府的正式决定，美国国务院对此发出“声援”。

美国国务院网站消息表示，在目前“独特又具有挑战性的”局势下，日本政府权衡和研究了福岛核废水处理的方案，其决定一直保持透明，似乎采取了一种符合全球核安全标准的办法，期待与日本政府进行协调沟通，监督这一决定的有效性。

美方此举或出于美日同盟考量，所以未对日本持公开反对的态度。中国社科院日本研究所副研究员庞中鹏表示，菅义伟选择在访美前夕公布排海决定，也有时机的考量。拜登上台后一直强调要重新加强与盟友关系，3月份还举行了“2+2会谈”，在此背景下，美国若公开反对日本排污入海决定，也是“自己打自己的耳光”。

另外，美方也觉得此举并未触碰其核心利益。中国社科院美国研究所研究员刘卫东指出，对于美国来说，如果排污入海真的损害美方的核心利益，美国一定会谴责日方，如今美方表态支持，也是因为美方觉得由于距离遥远，日本此举对其不会造成太大影响。

针对美国国务院表态，中国外交部发言人赵立坚回应称，“美方向来重视环境问题，希望美方在真正的环境问题上对事不对人，不要让这个重视被打上引号。”

新京报记者栾若曦李玉坤实习生宋承运

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