4 已取消化粪池城市的做法

表1 1999~2019年我国已取消化粪池城市做法

Tab. 1

地区

出台政策

时间

实施情况

杭州

关于市区部分新建住宅小区污水排放中实行不设化粪池试点的暂行规定的通知

1999年

明确新建小区可以申请无化粪池。实施取消化粪池以来，从目前杭州不设化粪池的多个小区运行情况来看：取消住宅小区设置的化粪池是可行的。但也有个别小区发生过流水不畅的情况，主要原因有：1.管道坡度小，污水流速小于自清流速，导致管道淤积；2.有些管道施工时雨、污合流。3.管道材料使用不当等等。

重庆市

关于调整城市污水排放方式的通知（渝建发[2006]19号）

2006年

已投入运行的污水处理厂管网收集覆盖范围内住宅、办公、学校等民用建筑工程产生的一般生活污水可直接排入城市污水管网。

四川省

四川省城市排水管理条例

2009年

城市污水集中处理设施及配套管网已覆盖的区域内，不得新建化粪池及相关活性污泥截污池、塘。不符合条件地区(区域)仍需按标准设置处理设施。

广州市

广州市排水管理办法

2010年1月广州市人民政府令第25号公布，2015年9月30日广州市人民政府令第132号修正

2006年后，新建楼盘取消化粪池共1000多个，老城区正在试点对化粪池进行改造或者取消，部分小区还取消格栅井，污水排放上未出现大的问题。

香港

香港管网实行雨污完全分流制，污水集中处理，除个别山区少数几户外，都已取消化粪池。

上海市

2003

化粪池取消与否，权力在于各小区，设计单位根据该住宅小区所处的排水条件决定。考察发现，在满足管道最小流速的条件下，并未发现因取消化粪池而导致排水不畅的问题。

山东省

城市污水处理提质增效三年行动通知（鲁建城建字[2019]26号）

2019年

新建居民小区、公共建筑和企事业单位一律取消内部化粪池，提高城市污水处理厂进水可生化性

上述省市共同点是：（1）技术条件决定取消范围，污水系统建设是前提；（2）取消化粪池与体制关系不大，分流制、合流制地区均可，但与广州市的截流式合流制不同的是，上海合流制地区配套建设了调蓄池；（3）管道淤塞与取消化粪池关系不大，从实际运行看，取消化粪池后管道中并未出现大块状粪便发生淤塞等情况。以上表明，对于城市排水管网和污水处理设施不完善的地区才需要建设化粪池。在一定条件下，取消化粪池是可行的，也是城市发展的必然趋势，化粪池建设是有条件的而非强制建设。

5 取消化粪池优劣

化粪池中存在大量污水垃圾粪渣和有害微生物，取消化粪池对保护居民的生命财产安全、提升城市生态环境、提高城市管理效能具有显著助益。一是能够彻底解决化粪池清掏不及时引起的管道堵塞、污水外溢和恶臭气味扰民问题；二是能够从根源避免清掏操作不规范或管理粗放导致的安全生产隐患；三是能够全面减少化粪池结构腐蚀老化破损而产生的地面塌陷；四是能够有效提高城市污水处理厂的进水BOD5浓度和C/N比，保障生物处理工艺稳定运行；五是能够破除化粪池导致的小区红线区域与市政区域的地下空间连接壁垒，全面释放城市地下空间资源。

但化粪池作为小区红线区域内的普遍设置的污泥处理装置和污水预处理设施，若予以取消也将存在一定困难。近些年，深圳市区政府实施了优质饮用水改造、二次供水设施提标改造、雨污分流工程、老旧小区改造工程等一系列民生工程，项目实施过程中的地面重复开挖、施工噪音和扬尘污染对居民生产生活产生了一定的影响，进入小区进行取消化粪池开挖施工恐将引起居民的强烈抵制。同时此前化粪池的管理和粪渣的处置属产权人或物业公司负责，取消化粪池后，排水管道的清疏巡查维护频次和管理标准将相应提高，因此，排水管道的管理成本和资源投入势必也将大幅提升。

6 取消化粪池条件

取消化粪池是未来城市发展的必然趋势，但取消也需要具备相应的条件才可实施，具体如下：

（1）小区污水立管应采用埋地工程塑料管且管径≥200 mm。

（2）小区污水管应采用管内壁光滑系数较高的管材，如球墨铸铁管（环氧陶瓷内衬）、聚乙烯累管材（给水用pe管）等，且管径≥400 mm、管道坡度应≥0.04百分号、管内流速≥0.06 m/s。

（3）小区污水管建设需严格按照《室外排水设计规范》(GB 50014—2006，2014年版)建设，各检查井必须设有流槽，管道不能有倒坡、倒虹等情况，确保水利条件，且在小区出户井设置格栅沉渣井。

（4）小区排水管网养护单位要加强巡查，制定清疏周期，及时疏通管道及格栅沉渣井，避免堵塞。

（5）小区下游市政管网需同步扩大管径，市政污水管建议采用球墨铸铁管（环氧陶瓷内衬），管径≥600 mm，且管道不能存在管道不能有倒坡、倒虹等情况，若存在过河管等水利条件较差的情况需设置沉渣井，并增加清疏频次。

（6）应加强施工管理工作，通过实行严格的竣工验收手段，如采用闭水试验和通球试验等，保证污水管道的施工质量。

（7）加强小区及市政管道的运维管理，确保雨污分流，管道无结构性隐患。